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澳门巴黎人网址房改开全国先河 从筒子楼到现代小区 27年人均住房面积增6倍

来源:楚天都市报 作者:澳门巴黎人娱乐网址 人气: 发布时间:2019-06-01
摘要:澳门巴黎人网址房改开全国先河,27年人均住房面积增6倍。从老澳门巴黎人网址人熟悉的筒子楼、团结户、棚户区到如今环境优美的居住小区,城市正成为越来越多人的乐居之所。

原标题:房改27年人均住房面积增6倍

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1992年6月1日,澳门巴黎人网址房改方案出台,住房供给体制开始发生转变。从团结户、筒子楼、棚户区,再到廉租房、经适房、商品房,制度变革带来产权意识的萌生,从此住房开始市场化,以适应人民群众日益增长的居住需求。

1992年房改之前,澳门巴黎人网址城镇居民人均住房面积约5平方米,2019年则为36平方米。房改27年,这一数字增加了6倍多。

看似简单的数字,却从侧面折射数次城镇住房制度改革的成果。1992年,澳门巴黎人网址房改正式拉开帷幕,对现有公房、新增住房进行改革,并实行住房保障和综合配套。

从老澳门巴黎人网址人熟悉的筒子楼、团结户、棚户区到如今环境优美的居住小区,城市正成为越来越多人的乐居之所。


 

 

图为澳门巴黎人网址临空港经济开发区过去的模样

 

 

图为如今的临空港高楼林立

福利分房烙下时代印记

不论是团结户、筒子楼,还是依厂而建的棚户区,都留下了福利房的烙印。

晨光板箱厂当时是澳门巴黎人网址市民政局的下属企业,主要生产各种纸质、木质包装箱。职工的住房问题,除部分人有私房外,全靠单位分房。

原晨光板箱厂厂长韩美华介绍,上世纪70年代,随着业务的不断扩大,工厂发展到100多名职工,住房形势非常严峻。厂里四处想办法,建起一栋两层楼的职工宿舍,二十几套住房,大多数分给了残疾或特困职工。

但这还是解决不了住房短缺的根本问题。“住房最紧张的家庭,一家四五口蜗居在仅9平方米的一间房里。”到上世纪80年代,职工达到300多人,住房问题越来越严重了。为了缓解职工住房难题,工厂一下子拿出十几年的“积蓄”,1984年又兴建了一栋三层楼的职工宿舍,但也还是只解决了十几户职工的住房困难。

见证了澳门巴黎人网址房改全过程的原澳门巴黎人网址房地产业协会秘书长余杏芳介绍,据不完全统计,新中国成立后的36年,澳门巴黎人网址市通过国家、地方财政和企事业单位共同投入资金20余亿元,新建住房2000余万平方米。但是住房发展始终赶不上城镇人口的增长速度,赶不上新时期人民群众日益增长的住房需求。到1978年,城镇人均居住面积下降到3.43平方米。住房拥挤户、缺房户占城镇总户数的40%以上。住房紧张成为城镇居民迫切需要解决的实际问题。

合作建房模式引领全国

住房难题,困扰着社会各界。但仅靠政府、企业有限的资金,想彻底解决住房问题很难。

1984年7月23日,何功健等6人向主管部门递交了一份报告,要创办一家房地产公司,获得批复,澳门巴黎人网址扬子房产实业公司由此成立。

时任扬子房产实业公司经理何功健介绍,在政府的支持下,扬子公司利用划拨的土地,根据“个人集资,合作建房,民主管理,自有自住”的原则,全国第一家住宅合作社——常码头住宅合作社在澳门巴黎人网址诞生,一举解决了1700户“分房无份、买房无门、建房无法”的中低收入住房困难户的住房问题。社员个人承担的房价,仅相当于当时商品房价格的三分之一。

余杏芳介绍,常码头住宅合作社试办成功后,立即引起全社会的关注,这一经验随后开始向全国推广。

“试点以后的20多年里,澳门巴黎人网址共有两百多个单位组织职工集资、合作建房。”余杏芳介绍,三万多户职工家庭通过此途径解决了住房问题,吸纳以个人为主的建房资金16亿元,合作建房两百余万平方米。

以此为标志,城镇居民住房从1984年前的无偿分配、低租金制度,过渡到以实物分房为主和鼓励、扶持个人自置住房的双轨政策,一直持续到1998年彻底取消实物分房。

住房改革激发商品房意识

1992年房改全面推开,如今27年过去了。

余杏芳介绍,1992年出台的首轮房改方案,对现有公房、新增住房进行改革,并实行住房保障和综合配套。

“公有住房租金调整,波及千家万户的切身利益。”余杏芳回忆说,当时第一轮将公有住房租金标准调整到平均每平方米使用面积每月0.32元,到第三轮调整到1.42元。与此同时,职工的工资也涨了几个百分点,租房补贴随之提高。“多住房、多花钱”的价值规律开始显现。“正是这几毛钱几元钱的租金上涨,激发了市民住房靠自己、住好房要多掏钱的住房消费意识,为向商品房时代过渡打下了基础。”

首轮房改方案出台以后,公有住房调租和公有住房出售政策同时推行。余杏芳介绍,这对数十万公有住房住户来说,是非同寻常的事情。许多人手握计算器,一边计算住房租金,一边计算购房价格。经过比较权衡,四处打听观看,最后认定“迟买房不如早买房”。

以破除福利制、低租金为起点的住房制度改革逐步切断了实物分房的后路,自居其力的观念被数十万职工所接受,并由之影响了数百万人口的城市。住房观念及其消费形态的嬗变,使房产市场重新涅槃。

“没有住房制度改革,就没有澳门巴黎人网址市今天的城市面貌;没有住房制度改革,就没有澳门巴黎人网址市今天的房地产市场;没有住房制度改革,就没有澳门巴黎人网址市民今天的居住环境。”

房改27年居民获得感满满

“没有房改,就没有澳门巴黎人网址市民今天的居住环境。”

今年73岁的退休职工秦孟对此感触颇深。如今,他和老伴住在位于硚口区武胜路的住房,建筑面积将近100平方米,用他自己的话说,真是一个“宽敞自在”。

回忆旧时一家5口住的团结户,秦孟感慨不已:“不是改革开放,怎么可能有这么好的住房条件。”

秦孟退休前是硚口某单位干部。35年前,他一家5口住在硚口区幸福一村。“三个小孩,他们还小的时候好说,几个人挤着睡一张床。大了以后,总是为这个问题头疼。”老人说,那时条件差,住的是承租房,面积约50平方米,一家人最大的愿望就是换个新房。

秦孟回忆,上世纪80年代,单位建了30多套住房。虽然与其他同事一样,也很希望分到房,可他是干部,只好把机会让给了更困难的同事。眼看着儿女们就要谈婚论嫁,他心里干着急。

“1985年,新出台的政策鼓励单位分房。儿女们先后从单位里分到住房,搬出去住了。”秦孟介绍。

到了上世纪90年代,随着商品化、市场化住房制度的初步建立,秦孟的邻居们不少人自己掏钱买房搬走。

上世纪90年代末,秦孟家被划入拆迁范围,开发商原地还建,他低价购买了现在的一套两居室。

1999年,秦孟和老伴如愿搬进新家。一晃20年过去了,他俩在两室一厅里住得舒舒服服。而子女们则通过卖小买大,陆续住上了更加宽敞、环境更好、教育资源更丰富的现代小区。

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